中共中交通力建设股份有限公司委员会关于加强和改进中交通力思想政治工作的实施意见

为贯彻落实《中共陕西省委科技工委印发〈关于进一步加强和改进科技系统思想政治工作的实施意见〉的通知》精神，进一步加强和改进新形势下中交通力思想政治工作，特制订本实施意见。

一、加强和改进中交通力思想政治工作的重要意义

1、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势，是团结带领员工实现科研开发、生产经营目标任务的中心环节。加强和改进中交通力思想政治工作，对于保证党和国家的路线、方针政策、法律法规的贯彻落实,把党的思想政治优势转化为科学发展优势，推动社会主义核心价值体系建设,构建和谐企业，做强做大中交通力，实现“打造国际一流的公路交通综合性服务企业”，“百年企业、终身就业”共同愿景，具有十分重大的意义。

二、加强和改进思想政治工作的指导思想和基本原则

2、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“科技兴通力、人才强通力”发展战略，积极开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动，教育和引导干部员工树立正确的世界观、人生观和价值观，为做强做大中交通力提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

3、基本原则：坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人。以教育人、培养人、塑造人为落脚点，着力提高干部员工思想道德素质和科学文化素质，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部员工队伍。坚持围绕中心、服务大局，把思想政治工作贯穿于科研开发、生产经营的各个环节，推动和谐发展、科学发展。坚持“党的建设，科技创新、人才引领，科技与金融结合”的中交通力发展模式。围绕贴近实际、贴近生活、贴近员工目标，把民主管理、公开公平公正作为思想政治工作的基础性工作来抓。研究新情况、解决新问题、运用新方法、创造新经验。把理念创新与制度建设结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育引领和物质鼓励结合起来。

三、加强和改进思想政治工作的主要任务

4、推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定理想信念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要把社会主义核心价值体系贯穿于思想政治工作各个方面，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、坚定理想信念。要用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，增强干部员工的国家意识、公民意识、中交通力意识。要用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬中交通力的企业精神。

5、加强企业文化、培育创新文化，倡导健康、科学、文明的生活方式。中交通力建设股份有限公司企业文化的总目标是始终坚持“艰苦奋斗、携手共进”的企业精神，适应时代要求，培养高素质的员工队伍，塑造优秀的科技型企业形象，坚持“科技为先、创新为魂”的价值理念，实现“打造国际一流的公路交通综合性服务企业”，“百年企业、终身就业”的共同愿景。要把握思想政治工作与文化建设高度融合的新趋势，按照现代企业制度的要求，把培育优秀企业文化作为提升企业核心竞争力的重要举措，凝聚企业精神，塑造企业形象，增强企业文化的号召力影响力。要大力培育创新文化，强化创新意识，培养创新能力，倡导勇于创新、敢于创新、宽容失败、崇尚科学、力戒浮躁的创新文化。加强职业道德建设和廉洁文化建设，增强干部员工的职业道德和廉洁意识。深化学习型企业建设，不断提升员工队伍的整体素质。要结合重大节庆，组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化活动，要把一年一度的春节联欢会、迎国庆员工书画摄影展览作为文化品牌来办，使工程技术与文化艺术结合，使干部员工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操，大力倡导健康、科学、文明的生活方式。

6、坚持公开公平公正原则，构建和谐企业。中交通力员工队伍文化层次高、思想观念新、民主意识强。要总结公司领导干部述职述廉、民主评议、民主测评的经验，有计划、有步骤地开展好这一工作，增强领导干部的群众观点、群众意识，自觉地尊重员工的主体地位，拜员工为师，做员工的贴心人。要建立健全会议制度，将各公司、各部门的意见、要求及时带到决策会议上来。要按照民主管理的要求，将班子履职、廉洁自律和科研开发、生产经营指标完成情况等定期公开；将股份公司重大决策、人事任免、党员发展、党员违纪、评比表彰等随时公开。通过扩大员工的知情权、参与权和监督权，堵塞漏洞，有效预防腐败现象的发生。年度工作会议，要有一线员工代表参加，反映员工的意见和建议。

7、坚持以人为本，大力实施人文关怀工程。要尊重员工的主体地位，依法保障员工的政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成员工利益共享协调机制，建立和谐劳动关系。要关心员工疾苦、倾听员工呼声，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，满足员工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。贯彻落实省政府年度工资增长指导线要求，不断提高员工薪酬和生活福利标准。要积极探索贴近员工、服务员工的新途径新办法。

四、努力提高思想政治工作科学化水平

8、创新思想政治工作体制机制。要建立与社会主义市场经济体制、现代企业制度、企业自身发展规律相适应，目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同科研开发、生产经营、人力资源开发、企业文化建设、企业管理等不同领域、不同层面的工作结合起来，确保人员、经费、设备到位、工作到位。无论单位规模大小、人员多少，都要按照精简、高效、协调、务实的原则，在党组织的领导下，设专（兼）职政工干部，专职政工干部人数可按在册职工总数1%的数额配备。要逐步建立和完善中交通力思想政治工作经费预算制度，每年度政工经费预算原则上应高于本单位全年职工工资总额的1%。积极为思想政治工作提供良好的工作环境，提高思想政治工作的效率和水平。

9、创新思想政治工作方法手段。要加强中交通力网站、中交通力报、滚动屏幕等宣传文化阵地建设，构建高效、互动、个性化的思想政治工作网络体系。要积极开展舆情调查，认真做好典型宣传，积极跟踪员工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。

10、创新思想政治工作内容形式。要把和谐单位建设、学习型企业建设、社会责任实践、员工综合素质培训、心理疏导谈心和讲座等形式作为思想政治工作的重要内容，不断丰富和发展思想政治工作的内涵和外延。要建立健全党委中心组学习制度，及时学习掌握党和政府的重大决策部署，国内外科技发展动态、企业管理经验等，全年学习不低于6次。要积极开展“创先争优”、“职工技术创新”、“劳动模范”评选表彰等活动，建立包括物质奖励、职务晋升等多层次激励机制，发挥示范带头作用，增强思想政治工作的吸引力。要组织员工定期体检、旅游参观等，不断创新新形势下思想政治工作的内容和形式。

五、切实加强思想政治工作的组织领导

11、进一步强化各级党组织在做好思想政治工作中的领导职责。党组织对思想政治工作负总责，党委书记（总支、支部书记）是思想政治工作的第一责任人。各级领导班子和领导干部要模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，事事学在前、干在前，以实际行动为员工做出表率。通过表率作用，增强思想政治工作的说服力，带领员工为实现中交通力各项目标任务而努力奋斗。要紧密结合中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保把思想政治工作各项任务要求落到实处。要形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以员工群众广泛参与为特色的“大政工”格局。

12、实行行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。各级行政领导要增强思想政治工作意识，在抓好行政工作的同时，认真做好干部员工的思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持党组织、督促行政部门开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。

13、加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着思想政治工作的重要职责。要以改革创新精神加强中交通力党的基层组织建设，要根据公司发展，中交通力的业务做到那里，党的基层组织就建到那里，实现党的组织和党的工作全覆盖，充分发挥党组织在员工中的政治核心和对公司发展的政治引领作用。各级党组织要紧密结合新的形势，积极加强基层组织建设，做好深入细致地思想政治工作，团结和带领员工同各种歪风邪气作斗争，保证党的路线方针政策的贯彻落实。

14、积极发挥工会和共青团等群众组织在开展思想政治工作中的重要作用。要按照“党建带工建”、“党建带团建”的要求，积极发挥工会、共青团等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。工会要组织员工积极参加民主管理和民主监督，维护员工的合法权益，积极组织开展岗位技能竞赛。每五年开展一次中交通力劳动模范评选表彰活动，并积极推荐评选省级、全国劳动模范。共青团组织要根据青年员工特点做好团结带领青年、教育引导青年、竭诚服务青年各项工作，开展评优表彰活动，树立青年典型，积极评选推荐优秀团员青年参加科技工委、团省委荣誉称号评选，形成青年人才不断涌现的良好局面，充分发挥团员青年在科研开发、生产经营实践中的生力军作用。

15、加强政工干部队伍建设。各级政工干部，是直接面向员工群众开展工作的一线队伍，是搞好思想政治工作的骨干力量。要牢固树立政工干部也是人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级科研开发生产经营干部享受同等待遇。

16、把思想政治工作纳入目标责任考核体系。中交通力建设股份有限公司党委成立思想政治工作领导小组，党委书记任组长，分管书记任副组长，办公室设在股份公司党委办公室，具体负责思想政治工作的布置、检查、考核和评比。要把思想政治工作目标责任考核体系作为中交通力目标责任管理制度的重要组成部分，使思想政治工作与科研开发、生产经营和日常管理制度相统一，与科研开发、生产经营工作同部署、同检查、同考核。

各公司各部门要结合实际，按照本《意见》精神制定本单位贯彻落实的具体办法。